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加強安全教育 提高安全意識

來源:東營勝利慧巖石油裝備有限公司    發布時間:2010-9-1 15:05:34    【關閉
 

加強安全教育 提高安全意識

是安全生產管理工作的重要舉措

 

肖云成

(井下作業公司)

 

【摘 要】 本文對安全教育的意義進行了闡述,指出了當前安全教育中存在的問題,提出了改進安全教育的幾點建議。

【關鍵詞】 教育   安全

1引言

隨著市場經濟的發展和體制改革的深入,原有的計劃經濟時代的一些管理模式和人們的思想觀念也發生著巨大的變化,在安全教育培訓工作上,就要相應的分析這些新的變化,不斷發現新問題采取相應的措施,以改進傳統的安全教育方式、方法,適應新形勢發展的需要,確保安全生產。

2 安全教育培訓工作意義重大

2.1 安全教育培訓工作是國家保障勞動者生命和健康重要舉措

安全教育工作的目的在于提高職工的安全素質,強化職工的安全意識,增長職工的安全生產技術技能。在《安全生產法》和《勞動法》中對于勞動者接受安全教育培訓是有明確要求和規定。國家安全生產監督管理局掛牌成立以來,與中宣部聯合發出了《關于加強安全生產宣傳教育工作的通知》,明確了新形勢下安全生產宣傳教育工作的目標任務、總體思路和工作要點;與司法部聯合發出了《關于加強安全生產法制宣傳的通知》。同時,召開了第一次安全生產宣傳教育工作座談會,探討新形勢下安全生產教育培訓工作的新路子。這些都清楚地表明,國家對于安全教育培訓工作的重視。

2.2 做好安全教育培訓工作是實踐“三個代表”的要求

安全生產宣傳工作的出發點和最終目標,在于保障人民群眾的生命健康安全,這代表了最廣大人民群眾的根本利益。安全生產宣傳教育的核心內容之一,就是提高全民的安全文化素質,形成“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍,這代表了先進文化的發展方向。灌輸科學的安全生產知識,科技興安,提高安全技術和安全防范能力,是安全生產宣傳教育工作的基本職能,從而也反映和代表了先進生產力的發展要求。總之,安全生產宣傳教育與“三個代表”有著本質上的聯系。抓好安全生產宣傳教育,就是以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想。安全生產宣傳教育工作必須堅持以“三個代表”為指導,才能把握正確的方向。

2.3 做好安全教育培訓工作是現代企業的必然選擇

事故的發生帶來的是職工生命和健康受到危害,同時企業也會遭受經濟損失。企業職工的安全意識淡漠,違章指揮、違章作業和違犯勞動紀律的現象比較普遍。絕大部分特大事故,基本都是責任事故,都是由于違章指揮、違章作業和違反操作規程造成的。“三違”現象屢違禁止,除了安全責任制不落實,執行規章制度不嚴格之外,許多職工缺乏應有的安全生產意識,安全技術素質和自我保安能力低下,僥幸心理嚴重,是安全生產上的突出隱患之一,也是目前安全生產宣傳教育的重點所在。企業只有通過加強干部職工的安全教育,提高他們的安全意識和安全素質,才能消除事故隱患,減少和避免事故的發生,從而使企業有一個良好的生產經營壞境。

大量事實表明,在市場經濟條件下,一些不具備基本安全生產條件的企業,受利益機制的驅使,嚴重忽視安全生產,為追逐高額利潤,往往冒險蠻干。由此可見,解決企業的安全問題,既要靠法制,靠監管,更要靠有效的安全教育。

當前安全生產中存在的突出問題,實質反映出思想認識上的問題,反映出領導干部的思想作風問題。所以,促進安全生產狀況的進一步好轉,必須把安全生產宣傳教育工作作為加強安全生產管理的重要手段和關鍵環節來抓,充分發揮宣傳教育工作的安全生產工作中不可替代的重要作用。

3 安全教育現狀及問題

由于油田近年來體制改革的不斷深入,企業的兼并、重組較為普遍,加之從普通工作崗位提拔的領導崗位上來的人員較多,這些新的企業領導干部大多沒有按規定接受安全教育培訓,領導持證上崗至今沒有得到落實,這就造成了對安全生產重視不夠,對安全規范認識淡薄,意識低,往往形成“說起來重要,干起來次要,忙起來不要。”的局面,那么要做好企業的安全管理工作就更無從談起了。

常規安全教育不落實,不普及。安全管理是一個系統工程,需要各個部門的支持和參與,非安全職能部門對安全生產職責不自覺落實,出現安全部門唱獨角戲,跳單人舞的現象,致使安全生產的“三同時”、“五同時”等安全管理措施形同虛設。

三級安全教育走過場。一般的廠級安全教育就是勞資、安全、保衛等幾個部門一起參加,各部門講上半小時就匆匆結束,沒有針對性,后面的兩級安全教育也往往是敷衍了事。對新入廠的職工的三級安全教育的理論和實踐教育遠遠達不到規定的學時要求。既不注重效果,也不注重方式,這樣就不能抓住入廠安全教育培訓關。

特殊工種取證執行不認真。從事特殊工種作業的勞動者必須經過培訓考核合格,取得特種作業資格后,持證上崗。油田為了提高操作人員的安全技術素質,搞好安全生產,對從事特殊工種工作的人員規定必須進行定期的安全技術培訓、考核合格后才能持證上崗。但是有的單位的特種作業人員長年不培訓。近幾年操作人員的文化素質有了不同程度的提高,有些人認為用傳統的師傅帶徒弟教一教就可以了,但是科學技術也在不斷的發展,許多新知識、新技術不斷推陳出新,新設備不斷投入生產,有些操作人員對其操作規程一知半解,對本行業的“行話”聽不懂,對“國家標準”和“行業標準”不甚了解,更談不上融會貫通了,有些甚至對壓力容器的法規、標準及安全使用知識不了解。對本專業設備、工具、維護及保養一無所知。而有些文化程度較高的青年職工,自視有一定的水平,不珍惜培訓的機會,認為培訓不過是走走形式,考核也只是“抄一遍交卷,領個證回家”而已。

換崗人員的安全教育不落實。改革不斷深化,一個人一生從事一個職業的情況越來越少,職工的轉崗將越來越頻繁,很多企業就沒有落實轉崗和新上崗人員的上崗前的安全教育,對新崗位的安全常識不了解,對新設備的安全操作規程不清楚,很容易發生事故。

4 加強安全教育的幾點意見

安全生產教育工作必須納入全社會宣傳教育工作的總體部署之中,才能協調進行,形成合力。安全生產教育培訓工作的根本宗旨,在于為改革發展、穩定這一全黨全國的工作大局服務。主要任務在于宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的方針政策,把廣大人民群眾動員和組織起來,提高對安全生產的認識。安全生產就是維護改革、發展和穩定大局的需要,抓好安全生產就是保護和發展生產力,就是樹新的形象。因此,必須把安全生產宣傳教育工作納入黨的宣傳思想工作、社會主義精神文明建設的總體布局中,統一部署和實施。

安全教育工作必須立足于構筑安全思想防線,才能把“安全第一,預防為主”的方針真正落到實處。安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產具體工作。只有啟發和強化人們的安全意識,提高人們的安全文化素質,才能對事故起到釜底抽薪的作用。“預防為主”,落實安全防范措施,很大程度上就是要通過廣泛深入的宣傳教育,增強全民的防范意識,筑起安全生產的思想防線。抓住了教育這一重要環節,就夯實了安全生產工作的思想基礎,從而為各項工作的順利進行做好充分的思想準備,提供有力的智力支持和精神動力。

目前對于油田的安全教育工作應該重點從以下幾個方面入手:

1、加強對各級領導干部進行黨的安全生產方針政策的宣傳教育,進一步從實踐“三個代表”的高度,提高對安全生產重要性的認識,增強貫徹執行黨中央、國務院關于加強安全生產一系列重要指示的直覺性,健全和完善安全生產責任制,客服形式主義等傾向,在抓落實上狠下功夫。嚴格執行領導(特別是行政一把手)上崗前安全培訓制度,持證上崗制度,推行領導對安全生產的承諾制度,落實領導承包制,嚴格事故追究制。

2、加強全員安全傳教育,倡導和發展有企業特色的安全文化事業,營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍。讓廣大職工普遍接受基本的安全教育,具有一定程度的安全常識和自我保護能力,能夠有效防范各類事故的發生。加強對廣大職工的安全生產宣傳教育,把黨和國家安全生產方針政策傳達貫徹到工廠、車間和崗位,幫助職工了解掌握安全生產知識,提高安全技術素質,自覺遵章守紀,堅決杜絕違規違章指揮和作業。充分發揮黨組織和群眾團體的作用,組織開展群眾性的形式多樣的“反三違”活動,依靠廣大職工的努力,筑起牢固的安全生產防線。

3、編制管理局和二、三級常規安全教育計劃。一是要對各職能部門一落實安全教育和安全職責,明確安全責任,嚴格獎懲兌現,真正作到“管生產必須管安全”,“誰主管誰負責”,實行部門負責制,真正把“三同時”、“五同時”落實到實處;二是要堅持有計劃的安排職工的安全教育培訓,定期舉辦廠長、經理、基層干部培訓班,學法規學制度,學習現代安全管理理論;三是要按行業、按工種編制教材,利用班組安全活動,進行全員安全教育。

4、嚴格入廠教育。意識編好教材,做到結合行業,工種、法規、制度和生產技術進行教育;二是組織勞資、安全分工負責,加強協調,落實教育地點,教育人員,教育學時;三是建立《職工安全教育培訓檔案》,嚴格考核;四是嚴格執行考核合格準許上崗制度。

5、加強季節性和節前安全教育。搞好雨季安全用電教育;冬季安全用氣教育;春季防風防火教育;春節、元旦、五一、國慶等節日安全教育如交通安全、家庭安全等。

6、嚴格執行持證上崗制度,堅持高標準、嚴考核、落實特殊工種培訓、取證、嚴格復審制度。

7、落實換崗、轉崗職工的安全教育。既要組織按行業、按工種進行上崗前培訓,又要做好安全心理學教育,調整好心態,投入到新的工作中去。

5 結束語

在市場經濟條件下,安全生產宣傳教育工作不論是在思維方式,還是活動方式以及工作運行機制上,都要不斷改進創新,以適應新形勢新任務的要求,增強安全生產宣傳教育工作的吸引力和凝聚力,更好地發揮其對安全生產的保證好促進作用。安全生產教育工作必須堅持“以人為本”的原則,注意研究人們在安全生產中的思想、行為變化規律,研究不同層次的社會群體對安全生產的心理需求,研究以預防為主的宣傳教育內容和手段,增強安全生產教育工作的針對性,推進宣傳工作的科學化和社會化。同時,在宣傳教育工作中引入競爭機制,鼓勵各種新思路、新創意和新點子,推動安全生產教育手段、途徑和方式方法的創新。

安全生產宣傳教育是全黨全社會宣傳工作的重要組成部分,也是一項開創性的工作。建設有中國特色的安全文化目前也正處于探索階段。廣大安全管理人員應發揚開拓創新、與時俱進的精神,開創安全生產宣傳教育工作的新局面,要緊密結合安全生產工作的實際,進一步解放思想,與時俱進,大膽實踐,勇于創新,不斷開創安全生產宣傳教育工作的新局面。

 

 

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